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关于中国工会十五大精神的传达宣传提纲

                 江西省总工会

20081023日)

 

    一、关于大会的盛况

    中国工会第十五次全国代表大会于200810 17日至1021在北京隆重举行。出席这次大会的正式代表共有1800名,特邀代表289名,实到代表1776名。出席中国工会十五大的江西代表团有41名正式代表,6名特邀代表。工会十五大是中国工会在新的历史起点上召开的一次重要会议,是全国广大职工和工会干部政治生活中的一件大事,具有十分重要的意义。

1 在党中央的重视和亲切关怀下大会开得圆满而成功

中央书记处对开好这次大会高度重视、寄予厚望。106日,中央书记处专题讨论中国工会十五大筹备工作,审议中国工会十五大报告送审稿和中国工会章程(修正案)送审稿。高度评价了中国工会十四大以来的5年工会工作。中央书记处表示,中央对工会工作是满意的,并对开好这次大会高度重视、寄予厚望。会议就进一步做好工会十五大筹备工作提出了要求。要求全总和各级工会组织按照中央要求,以强烈的政治责任感做好工会各项工作,努力把工会十五大开成一个团结、民主、务实、奋进的大会,进一步动员组织全国亿万职工,为夺取全面建设小康社会新胜利、开创中国特色社会主义事业新局面而奋斗。

    10月17上午9时,中国工会十五大在人民大会堂隆重开幕。党和国家领导人胡锦涛、吴邦国、温家宝、贾庆林、李长春、习近平、李克强、贺国强、周永康等出席了大会。中共中央政治局常委、国家副主席习近平代表党中央发表了题为《在夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥工人阶级主力军作用》的祝词。中共中央政治局委员、全国人大常委会副委员长、大会主席团常务主席王兆国主持开幕式,并代表中华全国总工会第十四届执行委员会向大会作了题为《高举中国特色社会主义伟大旗帜,团结动员亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗》的报告。全国妇联党组书记、副主席、书记处第一书记黄晴宜和解放军总政治部副主任刘振起,分别代表各人民团体和解放军、武警部队向大会致贺词。大会还以书面报告的形式向代表提交了《中国工会章程(修正案)》、《中华全国总工会第十四届执行委员会财务工作报告》、《中华全国总工会第十四届经费审查委员会工作报告》,请代表审议。

2、大会选举了新一届中国工会领导集体,通过了十四届执委会的工作报告

大会选举了由276名委员组成的中国工会第十五届执行委员会,我省的姚亚平、郭学勤、万先勇、车德云、刘运富5位同志当选为委员。

会议选举54人组成的主席团。我省姚亚平同志当选为主席团委员。

全总主席团选举王兆国同志为执委会主席,孙春兰、乔传秀、徐振寰、马培华(兼)、孙宝树(兼)、陈秀榕(兼)、黄丹华(兼)、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、尔肯江.吐拉洪共12位同志当选为副主席。孙春兰当选为第十五届执行委员会主席团书记处第一书记,当选为书记的有乔传秀、徐振寰、张鸣起、倪健民、王炯、陈荣书、王瑞生、李世明、喻红秋等9位同志。大会选举了第十五届经费审查委员会主任、常务委员,张世平同志当选为主任,常务委员11名。我省代表团王运快同志当选为中国工会第十五届经费审查委员会委员。

大会通过了王兆国主席代表第十四届执委会所作的工作报告,通过了关于中国工会章程(修正案),通过了全总十四届执委会财务工作报告和经审工作报告。

3、胡锦涛总书记同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈。10月21日下午,中共中央总书记、国家主席、中央军委主席胡锦涛在人民大会堂同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时发表重要讲话。中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平出席座谈会。刘云山、李源潮、何勇,令计划、王沪宁中央书记处书记全体成员出席座谈会。中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国主持座谈会。座谈会上,新当选的全国总工会副主席、书记处第一书记孙春兰介绍了中国工会十五大的情况,6位中国工会十五大代表发言。我省代表姚亚平、万先勇、熊文清三位同志被推选参加了座谈会。

4、我省代表团以饱满的政治热情出席中国工会十五大

1)省委、省政府领导亲切接见出席中国工会十五大的江西省代表团代表。省委书记苏荣一直关心我省代表团出席中国工会十五大的情况。1014日下午,受苏荣书记的委托,省委常委、省委宣传部部长刘上洋,副省长孙刚和省委副秘书长潘东军等省委、省政府领导会见了我省赴京出席中国工会十五大的代表,并与代表们进行了座谈。省人大常委会副主任、省总工会主席姚亚平主持座谈会。会前,省领导同代表们合影。

(2)江西省代表团在大会期间充分履行代表的职责和权利。会议期间,我省代表团牢记重托,遵守纪律,按照会议的各项议程和要求开好大会,正确履行民主权利。在讨论和发言中,与会代表大力宣传五年来江西经济建设和社会发展取得的巨大成就,大力宣传江西省委、省政府对工人阶级、对工会工作的重视和支持,以及对困难职工群众的关心与帮助,展现了江西工会的新形象、新风采。同时,我省代表积极反映职工的意见和呼声,并对工会工作中存在的问题、面对的新情况提出了许多宝贵意见和建议。全总领导陈荣书和代表们一起参加了讨论并作了重要讲话。

1015上午,为了更好地学习兄弟省市的先进经验,省总党组副书记、常务副主席郭学勤率部分设区市总工会主席和企业代表前往天津市困难职工帮扶中心进行学习考察。1015晚,全总领导到中国职工之家亲切看望了包括江西代表团在内的驻地代表团。1016晚,全总在中国职工之家宴请了出席会议的特邀代表,中共中央政治局委员、全国总工会主席王兆国亲自出席。我省代表团的特邀代表王宪魁、童水仙、文之周、徐朝晖、王湘萍、袁政海出席了宴会。新一届中国工会领导集体选举产生后,王兆国、孙春兰等新一届全总领导和我省代表团亲切合影。

 (3) 省人大副主任、省总工会主席姚亚平在全总举行十五届执委会主席团第二次全体会议上发言。1022上午,全总举行十五届执委会主席团第二次全体会议。会议指定包括我省人大副主任、工会主席姚亚平在内的4个省、市、自治区和产业工会主席代表进行大会发言。姚主席说,胡锦涛总书记高度评价了我国工人阶级的重要地位和作用,充分肯定了中国工会多年来特别是近五年来的实践经验、工作成就和重大理论创新成果,第一次指出了中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,着重强调了中国工会要坚持走中国特色社会主义工会发展道路,希望中国工人阶级要做继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,当推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模,指明了我们今后的努力方向,增添了信心和力量。我们要把中央的巨大关怀和殷切期望带回去,把中国工会十五大精神带回去,向省委、市委和县委和各级党委做好汇报,争取各级党委对工会的进一步领导和支持。同时,江西省的各级工会要把胡总书记重要讲话、习近平同志的祝词和中国工会十五大精神学习好、宣传好、贯彻好,特别是要学习好总书记关于工人阶级作用的新论断、新思想,关于中国工会工作的新评价、新观点,关于工会干部的新要求、新期望。在此基础上,从全面融入发展大局、全面发挥职工的作用、全面履行工会职能、全面加强自身建设等四个方面抓好中国工会十五大精神的落实。

二、关于大会的主要精神

这次大会的主题是:全面贯彻党的十七大精神,高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,努力建设中国特色社会主义工会,务实创新、开拓进取,团结动员全国亿万职工为夺取全面建设小康社会新胜利而奋斗。

大会的主要议程是:审议通过全国总工会第十四届执行委员会的工作报告、财务报告工作报告和全总第十四届经费审查委员会的经费审查工作报告;讨论修改《中国工会章程》;选举产生全国总工会的第十五届执行委员会和经费审查委员会。

(一)关于胡锦涛同全国总工会新一届领导班子成员和中国工会十五大部分代表座谈时重要讲话精神

胡锦涛总书记1022日的重要讲话,高度评价我国工人阶级和工会组织的地位和作用,对在新形势下更好地发挥工人阶级和工会组织的作用提出了新的更高要求充分体现了党中央对全国广大职工的亲切关怀和高度信任对工会组织和工会干部寄予厚望,对全国广大职工和工会干部是极大的鼓舞和鞭策

一是讲话高度评价了工人阶级的历史地位和重大贡献,对新形势下坚持全心全意依靠工人阶级方针提出了明确要求。讲话充分肯定我国工人阶级在革命、建设、改革的时代洪流中作出的重大历史贡献,重申工人阶级始终是推动我国先进生产力发展和社会全面进步的根本力量,是实现和发展最广大人民根本利益的坚定力量,是维护社会安定团结的中坚力量,是我国先进生产力和生产关系的代表,是我们党最坚实最可靠的阶级基础,是社会主义中国当之无愧的领导阶级,是全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的主力军;强调实现党的十七大提出的各项目标任务,工人阶级要进一步发挥主力军作用,成为继续解放思想、锐意改革创新的时代先锋,成为推动科学发展、促进社会和谐的行动楷模;要求各级党委牢牢坚持全心全意依靠工人阶级的方针,尊重职工首创精神,充分发挥工人阶级主力军作用。这些重要思想,充分体现了我们党立党为公、执政为民的执政理念,是对党的全心全意依靠工人阶级方针的丰富和发展,将进一步鼓舞亿万职工以更加饱满的热情投身社会主义经济建设、政治建设、文化建设、社会建设以及生态文明建设,为实现全面建设小康社会宏伟目标作出新贡献。

    二是讲话第一次明确中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义道路的重要组成部分,为我们做好工会工作指明了前进方向。讲话深刻阐述了中国特色社会主义工会发展道路的精神实质,要求我们做到“三个紧密结合”,即把坚决按照工会章程和有关法律法规独立自主开展工作同自觉接受党的领导紧密结合起来,把维护职工群众具体利益同维护全国人民根本利益紧密结合起来,把服务职工、维护职工合法权益同组织职工、教育引导职工紧密结合起来,不断提高为职工群众服务的能力和水平。这一重要论断,进一步明确了工会组织在改革开放和社会主义市场经济条件下“走什么样的工会发展道路、建设什么样的工会”,为我们坚持以马克思主义中国化最新成果为指导,坚持走中国特色社会主义工会发展道路、努力建设中国特色社会主义工会,提供了坚实的理论支撑和强大的思想理论武器。

    三是讲话充分肯定了工会组织的重要地位和取得的成绩,为做好新形势下工会工作提供了行动指南。讲话高度评价工会作为党领导的工人阶级群众组织,作为党联系职工群众的桥梁和纽带,作为国家政权的重要社会支柱,作为职工利益的代表者和维护者的重要地位和作用,强调要充分发挥工会“大学校”作用,把提高职工队伍整体素质作为一项战略任务抓紧抓好;继续强化社会主义和谐劳动关系,切实履行神圣职责,坚持以人为本,维护好职工群众特别是农民工的合法权益;以改革创新精神不断加强自身建设,充分激发工会组织活力,进一步扩大覆盖面,增强凝聚力。这些重要指示,符合当代我国工人运动和工会工作的实际,反映了广大职工的热切期待,是对新形势下工人运动和工会工作规律的深刻揭示。

四是讲话对加强和改善党对工会工作的领导提出了明确要求,为工会开展工作创造了更好的环境和条件。讲话强调要加强和改善党对工会工作的领导,支持工会创造性地开展工作,认真研究和及时解决工会工作中的重大问题,把更多资源和手段赋予工会组织;各级党委要关心工会干部成长,做好工会干部教育培训、选拔配备、使用交流工作,努力建设高素质的工会干部队伍。这些明确要求,充分体现了党中央对工会工作的重视和对广大工会干部的关怀,将为工会事业的发展创造更为广阔的空间、提供更加有力的支持。我们要进一步增强做好工会工作的光荣感、责任感和使命感,以更加饱满的工作热情和昂扬向上的精神状态,在围绕中心、服务大局中创造更加优异的成绩,发挥更大的作用,决不辜负党中央的重托,决不辜负职工群众的期盼。

 (二)习近平同志代表党中央作的祝词的精神

习近平同志的祝词高度评价了工人阶级和工会组织。祝词指出,30年来,我国工人阶级在党的领导下,视改革开放为己任、与时代发展同步伐,以高度负责的主人翁精神,积极投身改革开放和社会主义现代化建设,为发展中国特色社会主义伟大事业作出了不可磨灭的历史性贡献。30年来,各级工会组织坚持解放思想、实事求是、与时俱进,始终围绕中心、服务大局,努力找准定位、发挥优势,在团结动员全国广大职工贯彻党的基本路线、完成党的中心任务方面做了大量扎实有效的工作。

祝词强调,党中央历来高度重视工人阶级和工会工作。邓小平在工会九大时高度评价工人阶级。江泽民同志在阐述“三个代表”重要思想时反复强调,我们党必须始终全心全意依靠工人阶级。党的十六大以来,以胡锦涛同志为总书记的党中央明确指出,工人阶级作为国家领导阶级的地位不能动摇,作为改革开放和社会主义现代化建设主力军的作用不能削弱,全心全意依靠工人阶级的根本指导方针不能改变。这些都为新形势下做好工会工作提出了明确要求,指明了前进方向。

祝词第一次提出中国特色社会主义工会发展道路是中国特色社会主义发展道路的重要组成部分,这是党中央对工会多年来特别是工会十四大以来中国工会的实践经验和重大理论创新成果的充分肯定。

祝词代表党中央对新时期工人阶级和工会工作提出了新的更高要求。祝词指出,全面建设小康社会既要切实造福工人阶级,又要始终依靠工人阶级。我国工人阶级一定要承担起历史赋予的崇高使命,积极发挥主力军作用,充分展现主人翁风采,为夺取全面建设小康社会新胜利建功立业。工人阶级要在继续解放思想、坚持改革开放中,在推动科学发展、促进社会和谐中,在显著提高全民族自主创新能力中,为夺取全面建设小康社会新胜利中充分发挥主力军作用。

祝词要求各级工会组织要高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,更加自觉地围绕中心,服务大局。要坚持中国特色社会主义理论体系、坚定不移地走中国特色社会主义道路,始终做到与时代发展同步伐、与改革开放共命运、与党和职工群众心连心,使中国特色社会主义工会发展道路越走越宽广。要切实维护好广大职工群众的合法权益。要以改革创新精神进一步加强工会组织自身建设。

 祝词代表党中央对各级党委和政府提出了要求,强调要坚决贯彻落实全心全意依靠工人阶级的方针,进一步重视发挥工会组织的重要作用,切实加强和改善对工会工作的领导,支持工会依照法律和自己的章程开展工作,及时研究解决工会工作中的重大问题和实际困难。要把更多资源和手段赋予工会组织,把党政所需、职工所急、工会所能的事更多地交给工会组织去办,不断扩大工会组织的社会影响,为工会事业发展创造更好环境。

(三)王兆国同志代表全总十四届执委作的报告的精神

报告全面总结了过去五年来工会工作所取得的重大成就,指出各级工会全面贯彻党的十六大、十七大精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,认真落实党中央关于工人阶级和工会工作的重要指示精神,牢牢把握全面建设小康社会这个当代中国工运的主题,坚定不移地走中国特色社会主义工会发展道路,坚持“组织起来、切实维权”的工作方针,树立和落实“以职工为本,主动依法科学维权”的工会维权观,以理论创新带动体制创新和工作创新,着力解决面临的重点难点问题,工会事业得到全面发展:一是工人阶级主力军作用进一步发挥,在推动经济社会又好又快发展中作出了新贡献;二是工会组建工作实现历史性突破,巩固了党的阶级基础和扩大了党的群众基础;三是树立和落实工会维权观,促进了企业劳动关系和谐与社会稳定;四是参与立法和政策制定取得显著进展,推动了维护职工权益法律体系的初步形成;五是困难职工帮扶体系逐步健全,在推进社会建设中发挥了重要作用;六是工会对外交往开创新局面,扩大了中国工会的国际影响;七是工会理论创新取得新成果,推动了工会各项工作蓬勃发展。

    报告提出要努力建设中国特色社会主义工会,这是整个报告的灵魂,从根本上对“建设什么样的工会、怎样建设工会”这一重要问题作出了科学回答,标志着中国特色社会主义工会理论体系的确立。一是从五个方面阐述了什么是中国特色社会主义工会。即:坚持中国共产党对工会的领导;坚持发挥工人阶级的主力军作用;坚持以职工为本,主动依法科学维权;坚持维护工人阶级团结和工会组织统一;坚持独立自主、互相尊重、求同存异、加强合作、增进友谊的工会对外方针。二是从四个方面阐述怎样建设中国特色社会主义工会。即:建设中国特色社会主义工会,必须以中国特色社会主义理论体系为指导、深入贯彻落实科学发展观;建设中国特色社会主义工会,必须服从服务于党和国家工作大局;建设中国特色社会主义工会,必须不断扩大覆盖面、增强凝聚力;建设中国特色社会主义工会,必须坚持解放思想、改革创新。         

报告从实际出发,明确了今后五年工会工作的主要任务。一是激发职工创造活力,团结动员广大职工为推动科学发展作出更大贡献。二是用社会主义核心价值体系教育引领职工,大力推进职工文化、企业文化建设。三是以劳动就业、收入分配、社会保障、劳动安全卫生为重点,推动职工在共建的基础上共享经济社会发展成果。四是完善基层民主制度,保障职工享有更多更切实的民主权利。五是以改革创新精神加强自身建设,不断增强工会组织的吸引力和凝聚力。

三、关于全省各级工会贯彻落实中央领导重要讲话和中国工会十五大精神

各级工会要把学习宣传贯彻中央领导重要讲话和中国工会十五大精神纳入首要议事日程,高度重视、加强领导,精心组织、周密部署,切实抓紧抓好。

1、及时向省、市、县委汇报、向政府通报中央领导重要讲话和中国工会十五大精神。各级工会及时将胡锦涛总书记、习近平同志的祝词等中央领导重要讲话和中国工会十五大精神,同时也要将各级工会如何贯彻会议精神向党委汇报、向政府(行政)通报。要使各级党政领导干部充分认识工人阶级的历史地位和重大贡献,充分认识做好工会工作的重要性,进一步提高对工会工作的重视程度、认识高度和支持力度,为工人阶级和工会组织在推动科学发展、促进社会和谐中发挥作用提供强有力的保证。

2、加强组织领导,迅速掀起学习中央领导重要讲话和中国工会十五大精神的热潮。各级工会要从现在开始,组织广大工会干部和广大职工把总书记的重要讲话、习近平同志的祝词和中国工会十五大精神学习好、宣传好、贯彻好,特别是要学习好胡锦涛总书记关于工人阶级作用的新论断、新思想,关于中国工会工作的新评价、新观点,关于工会干部的新要求、新期望。各级工会要制定详细学习计划,认真组织实施,坚持理论中心组学习制度,把学习贯彻中央领导重要讲话和中国工会十五大精神作为干部培训的重要内容,通过举办讨论会、报告会、主题演讲、知识竞赛、专题培训等多种形式,把集中学习与个人学习、组织辅导报告与专题研讨交流结合起来,把学习活动引向深入。

3、采取有力措施,进一步扩大宣传声势。要通过多种形式,充分发挥主流媒体和工会宣传舆论阵地的作用,运用好工会报刊、文化宫、俱乐部等多种阵地,加强网络宣传和引导,向广大职工、工会干部和社会广泛深入地宣传中央领导重要讲话和中国工会十五大精神,在全社会掀起学习宣传贯彻的热潮。要在抓好自身学习的基础上,深入到基层和职工中去,认真抓好宣讲和辅导,有针对性地开展宣传教育活动。工会报刊要通过开设专栏、专题等,推出一批重点文章和报道,及时反映工会组织和职工群众学习宣传贯彻的动态,宣传典型,努力营造良好的社会舆论氛围。

4、结合实际,把中央领导重要讲话和中国工会十五大精神切实落实到我省工会的各项工作中去。各级工会要把学习宣传贯彻中央领导重要讲话和中国工会十五大精神作为推动工会工作的重要机遇和强大动力,进一步武装头脑、指导实践、推动工作。一是全面融入发展大局。要融入党和政府的工作大局,推动科学发展,促进社会和谐;要关注世界形势的变化格局,特别要应对国际国内的宏观经济形势对广大职工、特别是对困难职工的影响;要主动研究经济关系、劳动关系的新情况,分析职工队伍在就业方式、结构成分、思想观念和利益诉求等方面的新变化,解决工会工作在组织体制、运行机制、活动方式、经费收缴和资产监管等方面的新问题。二是全面发挥职工的作用。特别是按照胡总书记提出的“时代先锋、行动楷模”的殷切期望,用党的十七大和工会十五大的精神,进一步统一广大职工群众的思想和行动,进一步凝聚广大职工群众的智慧和力量,提高职工素质,弘扬劳模精神,唱响劳动之歌,争当时代主人,在社会主义经济建设、政治建设、文化建设和社会建设中再立新功,再创辉煌。三是全面履行工会职能。要履行好纽带职能,一方面向党政反映好民情民意民声,一方面向职工群众传达好党政的方针政策,把包括农民工在内的广大职工群众最广泛地团结在党的周围。要履行好维权职能,特别是以职工的劳动就业、收入分配、社会保障和劳动安全卫生为重点,表达并维护好广大职工的经济权益、政治权益、文化权益和社会权益等四大权益。要履行好帮扶职能。密切关注和大力帮助困难职工、下岗职工、失业人员的生活困难,下更大气力做好这项工作。要履行好稳定职能。工会是国家政权的重要社会支柱。各级工会干部要深入基层、深入企业、深入群众,既要维护职工队伍的稳定,又要维护经济社会的稳定,既要实现劳动关系的和谐,又要促进社会关系的和谐,实现这“两维两和”。四是全面加强自身建设。要继续坚持党的思路路线,以解放思想为先导,以改革创新为动力,不断在新的思想高度上开创工会工作的新境界。从而不断激发工会工作的活力,提高工会干部的能力,增强工会组织的实力。

5、当前省总要做好的几项具体工作。一是以内部明电形式,向各设区市、县(市、区)总工会、省产业(局、系统)工会和省总直属基层及时发出《关于转发〈关于认真学习宣传贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神》的通知》,并对各级工会提出贯彻落实的意见。二是下发《关于进一步学习宣传贯彻中国工会十五大精神的通知》,在广大工会干部和广大职工中掀起学习贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神和中国工会十五大精神的热潮。三是拟在11月召开省总工会全委(扩大)会,进一步学习胡锦涛总书记的重要讲话,并结合我省工会工作的实际,研究和制定贯彻措施。四是拟请省委专题听取中国工会十五大的主要精神的汇报,就我省学习胡锦涛总书记的重要讲话精神、贯彻中国工会十五大精神作出指示。五是为认真学习贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神,进一步发挥我省工人阶级主力军作用,做好工会工作,拟请省委召开一次座谈会,请省委领导出席并作重要讲话。